Kas ir pirmkārt, kadastrs vai teritoriālais pasūtījums?

Pirms dažām dienām viesnīcas vestibilā atradu Bolīvijas un franču, kurš mani aizturēja bez maksas konsultāciju nolūkos ... un cita starpā viņi man jautāja kaut ko līdzīgu šim:

Vai kadastrs ir nepieciešams teritoriālai pasūtīšanai?

Vai teritorijas plānojumu var veikt bez kadastra?

Vai jūs varat ...

Tātad pēc ģeofumēšanas no zaļās puses mēs panācām neformālu vienprātību, ka teritoriālā plānošana un kadastrs nav savstarpēji atkarīgi, ne vienmēr. Jautājums ir tāds, ka teritoriālā kārtība nav plašāks līmenis, kas orientēts uz plānošanu, savukārt kadastrs ir faktu saraksts, kāds tas ir, tāpēc tas ir tikai ievads rīkojumam.

Tas ir ļoti viegli sajaukt starp vienu un otru lietu, nosakot pilsētvides perimetru, veicot masveida mērījumus zemes, kartēšanai vai noregulēt juridiskās zemes lietošanas ir darbības teritoriju pārvaldību un ir daļa no darbības pasūtot teritoriju kā jo tā ir pašvaldību regula par alkoholisko dzērienu aizliegšanu centrālajā parkā.

Notiek tas, ka rīkojumu darbības var izolēt, un līdz ar to kadastrs ir viena no šīm izolētajām darbībām. Kad mēs runājam par TERITORIJAS PĀRVALDES PLĀNU, tad mēs runājam par plānošanu, kas integrē dažādas darbības gan faktiski (piemēram, diagnoze), gan likumā (piemēram, noteikumi). Tādēļ teritorijas plānošanu ir iespējams veikt bez kadastra, taču, bez šaubām, ja ir fiziska inventarizācija, tas ļautu pasākumus piedāvāt skaidrāk, un, ja tā nav, tas noteikti būs viens no pirmajiem uzdevumiem.

Teritoriālā plānošana vairāk saistīta ar lēmumu pieņemšanu un nolīgumiem starp teritorijas dalībniekiem.

Zemesgrāmata būs nepieciešama, lai īstenotu virkni pasākumu, kas saistīti ar tiesisko noteiktību, īpašuma nodokļa pārvaldību, kapitāla pieauguma atgūšanu vai zemes izmantošanas plānošanu. Tad mēs varētu teikt, ka Kadastrs ir prasība īstenot zemes ierīcības plānu, bet ne pienākums to formulēt.

Atsaukt dažādos līmeņus, kādos Teritoriālā organizācija ir izstrādāta:

Normatīvais līmenis (Politiska / administratīva)

Šajā līmenī tiek strādāts pie valsts, reģiona un vietējās pašvaldības tiesiskā regulējuma. Bez tā var izdarīt ļoti maz, un šo līmeni var izstrādāt (lielā mērā) bez nepieciešamības pēc augstas precizitātes kartēm. Žans Rohs Lībo to definē kā politisku līmeni (nevis politiskumu), bet gan politiku, kurā tiek mēģināts kopīgā plānošanā saskaņot dažādas intereses, kas veicina integrētu teritoriālo pārvaldību.

Izpildu līmenis

Tas ir instrumentu vai spēju veidošana, lai varētu izstrādāt plānu, papildus tehnoloģiju definēšanai tajā ietilpst dalībnieku identificēšana un piešķiršana. Tehnoloģiju līmenī tas ir konceptuālas konstruēšanas process, esošās informācijas pielāgošana un neesoša pārklājuma apjoma plānošana un šeit, ja kadastra realitātei ir daudz darāmā, neatkarīgi no tā, vai tā pastāv, vai nav, precīza vai neprecīza. Parasti tas ir līmenis, kurā daudzi vēlas sākt un ieslīgt, ja viņiem nav precīzu datu, nezinot to atbilstību vai nav tiesiskā regulējuma, kas pamatotu ar to saistītos lielos ieguldījumus. Un ievērojiet, ka mēs nerunājam par programmatūras zīmolu vai krāsotu karšu izvēli, bet gan konceptuālo arhitektūru tam, ko politiķi apstiprināja zālē. neredzīgo ar to, ko lauka tehniķis piemēros laikā, kad tas ietekmēs īpašumu ... protams, par zemākajām izmaksām un saskaņā ar ilgtspējīgiem lēmumiem.

Bet es uzstājos, ka instrumenti ir tikai ideālistiski resursi, šeit svarīga ir darbību institucionalitāte un formalizācija.

Operatīvais līmenis

Tas ir par praktisku laiku un mehānismu noteikšanu plāna izpildei. Šeit no tehnoloģiskā viedokļa teritoriālā plānošana pārveidojas par afektiem zemes gabalu un pat cilvēku līmenī, izmantojot praktiskus instrumentus. Ir acīmredzams, ka neko daudz nevar izdarīt, ja nav funkcionālas kadastra bāzes (ko ar precīzu kadastru var tehnizēt no debesīm līdz ellei). Tātad kadastrs ir nepieciešams, lai šajā līmenī darbotos teritoriālā kārtība.

Es iepazīstinu ar Jean-Roch Lebeau graciozu noziegumu, kas tiek nozagts, taču šiem mērķiem ir ļoti labi izveidota.

Šī tukšums starp augšējo un apakšējo līmeni ir tas, kas jāpiepilda ģeomātikai, astralizējot likuma dzejoli vai nemocot vienkāršā tehniķa vai ierēdņa nodomu, kurš to pielietos, nezaudējot kartogrāfa optiku sociologa vienkāršības dēļ. Ja pašvaldība vēlas iekasēt nodokļus, nesarežģiet savu dzīvi ar datiem, kurus nevarēsit atjaunināt, taču nepadariet tos vienkāršotus līdz tādam līmenim, ka tiek zaudēts likuma gars.

Zemes izmantošanas plānošana bieži ir saistīta ar "kartes"Tomēr tas vairāk izskatās kā"lēmumi“, ko pēc tam var pārvietot uzoperācijas"un visbeidzot uz "instrumenti“Šajā pēdējā laukā viena no obligātajām ievadēm ir kadastrs, taču, ja iepriekšējie soļi nepastāvēs, mums būs tikai krāsotas kartes.

Kadastrs ir nepieciešams, lai nepaliktu pie liela mēroga kartēm un nederīgiem dokumentiem. Bet nepieciešams ne tikai kadastrs, bet arī citi instrumenti, kas atspoguļo valsts sociālo, biofizikālo un ekonomisko realitāti. Gluži pretēji, vēloties veikt teritorijas plānošanu bez politiskas un administratīvas struktūras, mēs nonāksim pie kartēm, kas krāsotas skaistās krāsās, bet bez saites uz lēmumiem.