Zemes pārvaldes domēna modelis - Kolumbijas gadījums

Zemes pārvalde pašlaik ir viens no galvenajiem izaicinājumiem valstīm. Tas nav jauns mērķis, jo tā funkcija ir vairāk nekā skaidra galvenajos konstitūcijas pantos un dažādajos likumos, kas regulē iedzīvotāju attiecības ar tautas publiskajiem un privātajiem resursiem. Tomēr pastāv starptautiska tendence veidoties nacionālām sistēmām, kas konsolidē valsts politiku, kurā priekšrocības, ko tagad piedāvā tehnoloģijas, globalizācijas prasības un, protams, iedzīvotāju pieprasījums pēc enerģijas efektivitātes. sabiedriskie pakalpojumi.

No laba avota esmu informēts, ka Kolumbija šobrīd ir pieņēmusi ISO 19152, kas pazīstama kā Zemes administrēšanas domēna modelis. LADM ir ne tikai piemērojamības standarts visā pasaulē, bet arī daudzu īpašumu pārvaldīšanas speciālistu vienprātības rezultāts, kas izriet no pētījuma par to, kā dažādas pasaules valstis to dara šīs 1998. gada deklarācijas rezultātā, kurā lūdz aizvietotāju tradicionālo kadastra shēmu, izmantojot modeļus. Tas ir galvenais iemesls, kāpēc profesionāļi, kas saistīti ar zemes zinātnēm, nevar ignorēt LADM, un Kolumbijas gadījumā risinājums, kā paredzēts, nav redzams pats par sevi, bet gan no telpiskā semantika, kā veicinātājs valsts politikas īstenošanai ne tikai zemes tiesību, bet kopumā dažādu tautas aktīvu pārvaldīšanai.

Es pieminu Kolumbijas gadījumu, jo mums būs jāapzinās tās progress, kā interesantu vingrinājumu, kas neapšaubāmi būs redzams ārpus Latīņamerikas konteksta. Pirmajā posmā, kas sākās 2015. gada otrajā pusē, ir parādījies ne tikai izaicinājums saskaņot dažādas institūcijas, kas saistītas ar valsts materiālo un nemateriālo aktīvu pārvaldību; Tas arī izceļ acīmredzamo vadību un briedumu, ko tādas iestādes kā Agustín Codazzi institūts, Notāru un reģistru pārraugs ir ieguvušas, kā arī starptautiskās sadarbības ietekmi, cenšoties internacionalizēt labu praksi.

Geofumar in LADM šķiet gudrs lēmums, ņemot vērā problēmas galveno plānošanas un standartizēt rīcību iestāžu, piemēram, programmas oficiālu lauku objektu zemes restitūciju, Kolumbijas institūta Lauku attīstības INCODER un kadastra decentralizēts, ka dažos gadījumos, manuprāt, ir labāki apstākļi nekā valsts instancē, pirms jāpielāgo pārmaiņām.

Zemes administrācijas starptautiskās tendences.

Man jāuzstāj, ka Zemes pārvalde nav zināma zinātne lielākajai daļai zemesgrāmatu, reģistrāciju un zemes pārvaldības nozares profesionāļu; Būs jauni saprast UML modeļus, uz kuriem balstās LADM standarts, un veidu, kā materializēt institucionālo shēmu, kas jau pastāv un pirms tehnoloģiskās platformas darbojas. Tātad, lai papildinātu šo rakstu, es atceros neatgriezenisko tendenču vērtību Zemes pārvaldē, kas tika prezentētas vienā no pašreizējā posma darbnīcām un par kurām es gandrīz nevaru komentēt šo robežu ar acīmredzamo. taču tie ir galvenie Kolumbijas procesa izaicinājumi.

La decentralizācija informācijas no atjaunināšanas procesiem no centrālā līmeņa līdz vietējām pašvaldībām no atbildības viedokļa ne tikai fiskālā kadastra ziņā, bet arī likumīgā veidā.

• Iekļaušana Darījumu sistēmas ar kuru tiek kontrolēta īpašumtiesību attiecību darbība starp ieinteresētajām pusēm, tostarp valdību, objektos, kas pārstāv sabiedrības intereses. Interesants šīs tendences aspekts ir tas, ka centralizācija nenozīmē lielāku birokratizāciju, jo to papildina pirmā tendence, kurā darījumu operatori ir pašvaldības, privātpersonas un privātpersonas; bet operē valsts kontroles darījumu sistēmas.
• Izmantošana datubāzes ar vēsturi administratīvo un ģeometrisko datu, kas modelēti gan dokumentālo avotu glabāšanā, gan telpiskajā versijā. Tas nozīmē ne tikai teritoriālo pētījumu vai plānošanas plānu veikšanu, bet arī tā izraksta modelēšanu, lai tas būtu piemērojams nekustamajam īpašumam un atsaucoties uz tā pašreizējo versiju.
• Izmantošana standartizēti datu modeļi Neatkarīgi no tehnoloģiskajām platformām pieņemt standartus, kas konceptualizē loģisko modeli, no kura nāk gan fiziskais modelis, gan procesi; Neatkarīgi no tā, vai izmantojat patentētu vai bezmaksas programmatūru.
• Modelis orientēta arhitektūra, kas angļu valodā ir pazīstama kā MDA (Modelis vadīta arhitektūra). Tas nav vienkāršs aspekts, ņemot vērā cilvēka saskarnes steidzamību datu ievadīšanai un risku nomirt laikā bez agrīnām uzvarām, kas attaisno domāšanas veida maiņas izmaksas.
• Zemes tiesību, zemes izmantošanas un teritorijas plānošanas integrācija attiecībās Priekšmets-tiesību subjektsBet paplašināts uz shēmu, kas ļauj redzēt saistību tiesību ārpus to, ko likums skaidri definē un var būt piemērojami materiālā un nemateriālā īpašuma.
• Skats uz kadastru no dzīves cikls, ar pienākumu domāt par 3D, kas, kaut arī tā nav vizualizācijas steidzamība sakarā ar nespēju pabeigt 2D pārklājumu, tā jāiekļauj pat administratīvā līmenī, ņemot vērā pilsētas horizontālo īpašumu steidzamību un nepieciešamību būt gataviem 4D, ne tikai no a optika BIM bet tāpēc, ka attiecības ar laiku aizņem tikai automatizāciju.
• Orientēšanās uz vienkāršība un ērta lietošana, kas nozīmē dekriminalizēt Pasaules Bankas ierosinājumu īsā laikā pabeigt pasaules kadastru, izmantojot steidzama pamata, bet integrētu īpašuma reģistrā, nodrošinot precizitāti, kad mums ir laiks -Un sudraba-. Līdz tam mēs varam saprast, ka visa pasaule ir paveikusi pārējo OpenCadastreMap stilu.
• La multidisciplinārā integrācija cilvēku, kas saistīti ar zemes pārvaldi un katrs savā darbā dara savu, bet pēc informācijas savietojamības standartiem atkārtojas datu apmaiņas modelī. Protams, tas nozīmē, ka tehnoloģija nav jāuzskata par pašmērķi, bet gan par veidu, kā sasniegt noteikto mērķi; Tas nozīmē pakāpeniski pievienot dalībniekus, izvairoties no pieredzējušu speciālistu izmetšanas viņu nesaderības ar tehnoloģijām dēļ, bet arī dodot jauniešiem iespēju būt gataviem pārņemt maršrutu, kas noteikti prasīs vairākus gadus.

• Kolumbijas problēma ar LADM

Es iesaku kā vispārpieņemtu garīgu vingrinājumu sekot līdzi tam, ko Kolumbija darīs, lai, godīgi sakot, tas nav viegli, bet ar politisko gribu un neatlaidību drošās nācijas augsto mērķu sasniegšanai viņi varēs izmantot iespējas, kuras tagad Viņi parādās -kas gribētu, lai būtu citas valstis- Starp apskatītajiem:

• Iekļaušana publiskās tiesības kā vēl viens reģistrs, kas pauž kartogrāfisko bagātību un pārvērš to kā valsts iestāžu, tā privātpersonu tiesības, ierobežojumus un pienākumus.
• Izmēģinājuma projektu izstrāde Daudzfunkcionāls kadastrsSaskaņā ar redzējumu par kadastrālās datu lapas vienkāršošanu, deleģējot atbildību par datu atjaunināšanu.
• Formēšana a Zemes pārvaldības mezgls Kolumbijas telpisko datu infrastruktūras ICDE ietvaros modelis pārsniedz standartizētu datu geoportālu nodrošināšanu.
• Tādu metodoloģiju atjaunināšana, kas vienkāršo vietējo pašvaldību darbības un atkarību no centrālās politikas, it īpaši attiecībā uz kadastrālais novērtējums, bet arī atvērtība aptaujas metodēm, vienkāršojot to, kovēss” sarežģītība un precizitāte, lai nodrošinātu datu atjaunināšanu.
• Izturība cīņa ar daudzstūri, ņemot vērā valsts neizbēgamo scenāriju, ka ESRI tiek izmantots gandrīz kā Dieva ģeomātiskā versija un ISO-19152 dūmu stingrība, lai turētu priekšgala mezglu kā vienīgo primitīvo Visuma izskaidrošanas veidu.
• Integrācija Reģistrācija un reģistrācija vienotā darījumu sistēmā, kurā ir iespējams redzēt ne tikai to, kas ir fiziska / juridiska / publiska persona, bet arī konsolidētās tiesības nekustamā īpašuma jautājumos, tā ģeometrijā un juridiskajos un administratīvajos maksājumos. Šis izaicinājums ārpus institucionālās transformācijas -tas nav steidzams- nozīmē, ka reģistru globālajā redzējumā mainās mentalitāte, jo tā ir valsts atbildība, ne tikai steidzami iejaucoties projektos ar labu nodomu, bet ar centieniem saplūst ar valsts nozīmes politikām.
• Starptautiskā redzamība LADM banāns ko Kolumbijas iedzīvotāji ir paveikuši daudzus gadus.
• 

Vēlmju saraksts ir bezgalīgs un labā nozīmē reāls, pat utopisks. Taču tāda pati sajūta piedzīvoja ikvienu pirms 14 gadiem, kad viņa mentors viņam iedeva divus dokumentus, kas būs mainījuši viņa veidu, kā redzēt pasauli; it īpaši, ja šie dokumenti būtu FIG kadastra priekšlikuma 2014 projekts un Krita Lemmena kopsavilkums "Core kadastrālā domēna modelis".