Valsts sistēma Property Management SINAP

sinap HondurasaNacionālā īpašuma administrēšanas sistēma (SINAP) ir tehnoloģiska platforma, kas apvieno visu informāciju, kas saistīta ar nācijas fizisko un normatīvo resursu, kur dažādie valsts, privātie un individuālie dalībnieki reģistrē visus darījumus, kas saistīti ar īpašums, kas nepieciešams akciju tirgus konstitūcijai un atveseļošanai.

Attēls labajā pusē būs redzējis to kaut kur, jo tas ir skrāpis, ka kādu brīdi es darīju savā brīvā laika pavadībā LADM, vienā no izstādēm Amsterdamā, vairāk nekā 2012.

SINAP dzimis un ieviesta Hondurasa in 2002-2005 perioda ietvaros par zemes apsaimniekošanas programmu, līdzīgi tiem, kas bija notiek paralēli tajā laikā dažādās valstīs saskaņā ar finansiālu atbalstu no Pasaules Bankas. Nav dzimis kā svešu iedvesmas, viņa pamats ir klasiskās teorijas, kas atbalsta attīstības modeļus, kuros konsultanti par tirgus attīstības elementiem ir, no vienas puses, ražošanas izmaksu samazinājums(izejvielas, cilvēkresursi, tehnoloģijas un kapitāls), no otras puses darījumu izmaksu samazinājums. Tāpēc, ņemot vērā grūtības samazināt ražošanas izmaksas jaunattīstības valstī, galvenā SINAP darbības joma ir izmaksu un darījumu laika samazināšana.

SINAP nav datorsistēma, bet politikas kopums, kas ietver tehnoloģiju attīstību, institucionālo dalībnieku integrāciju saistībā ar zemes apsaimniekošanu un procesu vienkāršošanu saskaņā ar standartu starptautiskajām tendencēm un informācijas tehnoloģiju ieviešanu un sakari.
SINAP konceptualizācijā ja ir pietiekama skaidrība, ka tikai ieviestu tehnoloģijas, nemainot tiesisko un institucionālo īpašumus ir gandrīz tāpat kā liekot uz zirga riepām, nevis izstrādājot jaunu transportlīdzekli. Tātad stratēģiju papildina radikālas izmaiņas, kas ietver jaunu likumu, piemēram, īpašuma tiesību un Teritoriālās pārvaldes likuma, radīšanu; Saskaņā ar šo juridisko izveidi Īpašums institūts, kas apvieno zemesgrāmatas (kas piederēja Augstākajā tiesā), Valsts Kadastra (kas bija izpilddirektors saskaņā ar prezidentu) un National Geographic institūts ir izveidots ( kas bija atkarīgs no Valsts būvdarbu un transporta ministrijas).

Jaunā institūcija ir direktorāts Records, direktorāta Kadastra un Ģeogrāfijas un adrese Legalizācija zem optiskā koncentrējas uz ārpakalpojumu Associated centru, kas var nodrošināt pašvaldībām vai organizācijām ar publiskā un privātā sektora partnerību.

SINAP

SINAP dzimis zem Core Register domēna modeļa (CCDM), dokuments, kas tajā laikā bija Christiaan Lemmen un citu ģeofumādām, kas mēģināja īstenot kadastra 2014 pieeju.

Ar 2012 CCDM kļuva LADM (ISO-19152), bet pēc tam (2002) jau bija pietiekami nobriedusi domāšana par to, kā lietas strādā zemes pārvaldes tie varētu būt vienkāršoto vienkāršām attiecībām ar likumu, pinekļiem un atbildības (RRR ) starp ieinteresētajām personām (partijas) un reģistra objektu (BAUnits), ar zemes kā telpiskas attiecības objektu un kartēšanu, kā elementi publisko tiesību skar privāto tiesību aktus.

Tas ir SINAP konceptuālais projekts 2004 gadā; ar virkni darījumu mezglu, kas tolaik veidoja: SINIMUN pašvaldībām, INTUR tūrisma nozarei, SINIA Vide, SNGR riska vadības, CIEF par mežsaimniecību un INFOAGRO lauksaimniecības nozarē.

SINAP

Labais logotips ir tas, kas mani atbilda, lai pārveidotu 2012, rūpējoties par esošo identitāti. Kopumā SINAP ir platforma, kas apvieno vismaz četras galvenās apakšsistēmas:

SURE vienotā ierakstu sistēma.

Šī sistēma cita starpā ietver reālu nekustamo īpašumu un kadastrālo reģistru kā vienu realitāti. Tas nozīmē, ka zemes gabali ir pilnīgs slaucīšana teritorijas, gan privātos īpašumus, kas ir saistītas ar reģistrētas saskaņā folio nekustamo tehniku, kā arī sabiedrisko labumu, piemēram, ceļiem un upēm, kas saistīti ar administratīvo lapas saimniecībām. Turklāt zemes gabali atspoguļo kartogrāfijas interesi, kas ir saistīts ar publiskajām tiesībām, kā arī plūdu zonas, aizsargājamās teritorijas, vēsturiskos centrus utt.

SURE ietver ne tikai nekustamo īpašumu; ir agnostiķis, kas pakāpeniski iekļauj dažādas tautas preces; pašlaik ietilpst komerciālais īpašums, pilnvaras, intelektuālais un transporta līdzeklis.

Nacionālā teritoriālā informācijas sistēma (SINIT)

Šī sistēma reģistrē un publisko visu kartogrāfisko informāciju, ko sagatavojušas dažādas valsts iestādes, un rada pievienotās vērtības pakalpojumus, ko tā dara pieejamus lietotājiem ar tādu pašu prognozēšanas sistēmu. Tas arī reklamē telpisko informāciju, pilda informācijas krātuves lomu, lai izvairītos no valsts iestāžu radītās informācijas zuduma un arī lai darbotos kā publikācijas mezgls tiem, kuriem nav vajadzīgās infrastruktūras, lai apkopotu informāciju, ko viņi ir snieguši.

Zemes izmantošanas noteikumu reģistrācija (RENOT)

Tas ir rekords, kas apvieno visus noteikumus, kas satur atribūtus iesaistīšanos vai labumu izmantošana, īpašumtiesībām vai okupāciju parauglaukumu. Šī ieraksta avots ir saistīta ar zemes apsaimniekošanas likumā, kas vēlas pārvaldības plāniem un sabiedriskās kārtības noteikumiem, kas rada dažādas institūcijas var enforzables un atspoguļotas kā apgrūtinājumiem zemes gabaliem, kas birojā vai kadastra sertifikātu, kā arī procedūru vai sertifikātu vadīšana zemesgrāmatu īpašumos.

Lai arī RENOT krustvecāki dažādos laikos ir mainījušies, viņu koncepcija paliek tāda pati, kā krāsotajām kartēm jābūt saistošām: «Jābūt juridiskiem nosacījumiem, kas pilnvaro piekrišanas, specialitātes, publicitātes un reģistrācijas principus, lai noteikumi sabiedriskās kārtības atspoguļojums privātajās precēs »

Nacionālā telpisko datu infrastruktūra (INDES)

Protams, ne viss bija tik viegli īstenojams. 2002 telpisko datu infrastruktūru tēma bija nedaudz primitīva, vismaz tajās valstīs, kur universitāšu institucionālās spējas un akadēmiskais piedāvājums ir maz piedāvāt. Šajā laikā ceturto sistēmu sauca par Clearinghouse, astoņdesmito gadu termiņu, kas mums atgādina par slavenajiem metadatu meklētājprogrammām. Gadā, kad man tas jākonfigurē, mēs to saucam par Nacionālo telpisko datu infrastruktūru (INDES).

Vai SINAP vērts piepūles?

SINAP ir pierādīts dažādos starptautiskos kontekstos, gan manu īpašu kritēriju, cieš no rakstniekiem, kuri vēlas, lai viņu pabalstus saskaņā patriotisku pieeju. Lai būtu cilvēks, kas dzimis no nulles uz stikla galda un pāris tases kafijas valstī, kurā ir problēmas korupcijas un politisko patronāžu līdzīgi kā daudzās valstīs spāņu kontekstā kūpinātu, SINAP ir priekšzīmīga projekts daudzos veidos. No četrām apakšsistēmām, protams, bija tas, kurš bija labāk spētu sostenibillidad, jo tās attīstība tika darīts laikā, kā ieraksts, kā obsesīvi bija viņa krustvecāki, un tāpēc, ka tie būs bet par ļaunprātīgi vairākās frontēs lobēšana jaunu likumdošanu un institucionālo transformāciju, kas nav viegli (vai ieteicams) veikt jebkurā valstī; lai gan tas ir lēkt šķēršļus, kā nedrīkst pieskarties Civilkodeksa (kuras viens no šiem būs rēķins), kā arī ierobežoto ietekmi uz Kadastra-Registral karjerā, lai gan viņš bija iekļauta profesionālo sertifikātu.

Institucionālās izaugsmes ziņā ir daudz problēmu, jo vēlīnās institucionalizācijas process, pilsoniskās karjeras trūkums un neparedzama darbinieku apvienība gandrīz izbeidza īpašuma īstuma brīnumaus mirkļus; tomēr SURE kā tehnoloģiskā platforma ir pelnījusi cieņu, kas ļāva tai turpināt darboties kā oficiāla platforma.

Brīvā programmatūra šim laikam nebija redzama ar termiņu optiku, tādēļ bija nepieciešams izmantot daudz patentētu tehnoloģiju, lai parādītu piemēru:

  • Digitālā kartēšana tika veikta, izstrādājot VBA, no masveida zemes gabalu reģistra līdz DGX V8 vēsturiskajai versijai, izmantojot kontrolpārbaudes kontroli, izmantojot ProjectWise,
  • Izmantojot ActiveX tīmekļa skatītāju, pašvaldību lietotāji pieprasīja apkopes darījumus, izmantojot DGN redline, GeoWeb Publisher un Web explorer lite.
  • Kadastrālo sertifikātu ģenerēšanu varētu veikt no Microstation Geographics klienta, radot karti, kadastra datus un kursu diagrammu, tikai izvēloties kadastrālo atslēgu; bet tiešsaistē to var ģenerēt, izmantojot GeoWeb Publisher, individuāli vai masveidā, ģenerējot PDF failus, kuros ir burtciparu un grafiskie dati.
  • Reģistru grāmatu skenēšana un izvilkšana tika veikta ar automatizētām lietojumprogrammām, kuras atgrieza šo grūto uzdevumu maquila procesā, un vēlāk tas tika nodots ārpakalpojumu sniedzējiem privātiem uzņēmumiem.
  • Kadastrālās un reālās folio darījumu platforma tika izstrādāta pilnīgi tīmeklī.

Iespējams izmantot visu šo tehnoloģiju, visiem šiem lietotājiem un automatizācijas līmenis nopelnījis viņam gadu 2004 par BeAwards (šodien BeInspired) balva kategorijā vadības vidi un 2005 valdībā kategorijā. Taču īstais pārbaudījums bija, kad viņš saskaras 2006 politiskas pārmaiņas ar citu pusi, un visu šo tradicionālo taktiku politisko patronāžu un vēlmi izdzēst visu un sākt no nulles.

Vienu rītu viņi ieradās ar ārējo disku (kas bija jauns tajā laikā), teikt, ka Vienotais uzskaites sistēma bija tur uz šī diska ... viņi pārtrauca jautāt, kad viņi saprata, ka viņiem būs vajadzīgi daudz ārējo disku.

Kādu rītu kāds pieprasīja datu bāzes lietotāja administratora pārvaldību. Divas dienas vēlāk, viņš bija aizmirsis atslēgu, un tas bija vajadzīgs, ik pēc trim dienām, lai sāktu datu bāzes pēc automātisku backups pusnakts, jo tolaik nebija servera virtualizācijas un reprodukcija bija aktīvs, jo viņš padarīja dublēšana no nakts 12 un no rīta 6.

Reģistri, kas jau izmanto sistēmu, sāka sūdzēties, un pēc tam zēns saprata, ka sistēma ir vairāk nekā tikai jauka grafika, ko iespaidot PowerPoint prezentācijās.

Protams, no izdarītajām kļūdām ir vairāk noderīgu pieredzi, ko dažādie lietotāji, kas piedalījās, varētu piedalīties konceptualizācijas, izstrādes, izstrādes, dokumentācijas, ieviešanas un institucionalizācijas līmenī. Ja sistēma ir novatoriska un cilvēki ir dalībnieki, šīs pieredzes iespējas izmaina savu dzīvi papildus iegūtajām zināšanām.

SINAP

Nevar noliegt Hondurasas saistības ar SINAP, ka laika gaitā sākotnējais redzējums nav mainījies. Sistēmai izdevās izdzīvot trīs valdības periodus, ieskaitot valsts apvērsumu (2009); šajā periodā bija visas izgāšanās iespējas, taču vesela saprāta principa piemērošana bija svarīga «ja jūs gatavojaties izveidot lielisku sistēmu, padariet to ātru«; Kad viņš gribēja atgriezties lietot grāmatas, tie paši lietotāji viņu aizstāvēja. Pašlaik 16 ir modernizēts 24 reģistrācijas rajonos, kuri jau darbojas šajā sistēmā. 2013 tika izstrādāts evolūcijas plāns, lai migrētu visas tās funkcijas, kuras tika nolietotas uz jaunu platformu, iekļautu atvērtā pirmkoda programmatūru ilgtspējības uzlabošanai un koriģētu biznesa modeli, lai to sagatavotu privāta operatora integrācijai, pieņemot LADM standarts un BlockChain tehnoloģija datu pārvēršanai vērtspapīros. Viens no galvenajiem papildinājumiem bija. \ T telpisko datu bāzi, Running no izraisītājiem, tādēļ, ja jauna ģeometrija ir ierakstīts, kas saista noteikumus (kā jauns aizsargājamās teritorijas), automātiski visi zemes gabali tiek ietekmētas, un parādās kā profilakses brīdinājumu par saimniecības reģistra; atvērtās tehnoloģijas, piemēram, OpenLayers, GeoServer un GeoNetwork aizstāt GeoWeb izdevēja un BentleyMap aizstāt Microstation Ģeogrāfiskie kods ir arī iekļauts; Pašvaldībām tika izstrādāti tīmekļa pakalpojumi, lai sadarbotos ar WFS, izmantojot QGIS spraudni.

Nākamajā grafikā esmu modelējusi SINAP laika maršrutu, kas meklē pārspēt abus Catastro paziņojumi 2014 kas vēl nav pārvarēts: privātais sektors un sabiedrība strādā kopā, kas noved pie neuzmanīga privātā sektora alianses priekšlikuma un lielākas uzņēmējdarbības izpētes izmantošanas, kas ļauj pilnībā atgūt izmaksas.

Saskaņā ar jauno redzējumu SINIT un RENOT sistēmas vairs nav nepieciešamas kā papildu sistēmas, kā to iesaka 2004 tehnoloģiskie ierobežojumi un varas prāvas. SINIT ir tikai vēl viens ieraksts par SURE (kartogrāfisko ierakstu) un RENOT reglamentējošo reģistru; jaunā sistēma joprojām ir attīstības procesā; Sekojošā grafika atspoguļo kaut ko no tās tehnoloģiskās infrastruktūras.

Ja lietas turpināsies, ņemot vērā tempu, SINAP spēs izpildīt tās priekšnoteikumu, kas no paša sākuma bija saistīts ar asociēto centru koncepciju; kas reģistra un kadastra ietvaros ir vienīgi regulējošās iestādes centralizēta sistēma darbojas Front-back biroja shēmā.

Tādējādi pašvaldības ir atbildīgas par kadastra atjaunināšanu un ar darījumiem saistīto pakalpojumu sniegšanu; Pašlaik vairākas pašvaldības to dara saskaņā ar deleģēšanas shēmu, hipotēku darījumus tieši pārvalda dažas bankas, piemēram, perifērijas biroji, piemēram, Tirdzniecības palāta, ko pārvalda Tirdzniecības palāta, un kandidāts, kas dara daudz vairāk, nekā to dara ...

Protams, SINAP lielais trūkums būs ilgu laiku, dzejnieku trūkums, kas runā par savu potenciālu no konceptuālā, tehniskā un tehnoloģiskā līmeņa. Žēl, uzskatot, ka tas, iespējams, ir pirmais materiālais LADM karogs, pirms tas bija standarts (CCDM); citas valstis, piemēram, Kolumbija, kur šāda veida krāšņums nepārtrauc izmantot priekšrocības, un tās tiek iekļautas sabiedriskajā politikā, kā tas ir atspoguļots. CONPES 3859.

SINAP gūtās mācības ir vismaz dažas 8, un ļoti vērtīgas ... tā ir daļa no šī dūmu ir nenovērtējama. Būs laiks runāt par to, laimīgs gada beigas 2016.

2 Atbildes uz "Valsts īpašuma pārvaldīšanas sistēmu SINAP"

  1. Tieši tā, jaunā versija, kas joprojām tiek izstrādāta, ietver pakalpojumus, lai lietotāji, kuri patērē, atjaunina un publicē informāciju par teritoriālo pārvaldību, varētu integrēties. Viens no šādiem piemēriem ir Pašvaldības SIT, no kura pašvaldības var veikt kadastrālo apkopi Kadastra modulī, bet tajā ir arī teritorijas plānošanas modulis, no kura tās var integrēt savus plānošanas plānus.

  2. Satriecošs Es pat nevaru iedomāties grūtības īstenot līdzīgu projektu. Vai esat apsvēris iespēju konsultēties ar informāciju, izmantojot API? Tas ļautu citiem aģentiem, piemēram, NVO, kas strādā pie teritorijas plānošanas valstī, vienkārši integrēt savu darba plūsmu ar valsts kadastru.

Atstājiet savu komentāru

Jūsu e-pasta adrese netiks publicēta.

Šī vietne izmanto Akismet, lai samazinātu surogātpastu. Uzziniet, kā tiek apstrādāti jūsu komentāru dati.